上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件

 

滬質(zhì)技監(jiān)特〔2013〕360號

 

 上海市電梯維保專項規(guī)范整頓工作方案

在踐行“以客戶為中心ALL IN”這一理念的道路上,張總強調(diào):第一我們要堅持創(chuàng)新。通過創(chuàng)新提高技術(shù)、提高質(zhì)量、提高效率、提高效益。第二我們要抓住機遇。機會是公司發(fā)展的驅(qū)動，機會是企業(yè)擴張的動力。第三我們要探索好的管理體系。通過一個有效的管理體系構(gòu)建起一個平臺、使資金、技術(shù)和人才發(fā)揮最大的潛能。第四我們要用烏龜精神，追上龍飛船。烏龜就是堅定不移的往前走，不糾結(jié)，不攀附，堅信自己的價值觀，堅持合理地發(fā)展。上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)

《上海市電梯維保專項規(guī)范整頓工作方案》的通知

 

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關(guān)鍵字： 奉賢南橋注冊公司    南橋辦理營業(yè)執(zhí)照    奉賢工商注冊   

各區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局，各特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，其他各有關(guān)單位：

為加強電梯維保工作管理，全面落實企業(yè)安全主體責任，提高維保工作質(zhì)量，進一步規(guī)范電梯維保市場秩序，保障電梯安全運行，我局決定即日起至9月底在全市范圍內(nèi)開展電梯維保專項規(guī)范整頓工作，現(xiàn)將《上海市電梯維保專項規(guī)范整頓方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

上海市電梯維保專項規(guī)范整頓工作方案

 

近期,湖北省宜昌市、陜西省西安市、廣東省深圳市、云南省玉溪市等地相繼發(fā)生電梯傷亡事故，引起社會廣泛關(guān)注。本市上半年也發(fā)生電梯事故3起，傷亡3人，事故暴露出電梯維保不到位、管理責任不落實等突出問題。為貫徹落實市政府、國家質(zhì)檢總局關(guān)于電梯安全工作的要求，進一步落實相關(guān)企業(yè)安全主體責任，督促企業(yè)加強管理、規(guī)范電梯維保行為，提高電梯維保質(zhì)量，消除電梯事故隱患，保障電梯安全運行，結(jié)合本市實際，制定本工作方案。

一、工作目標

切實落實企業(yè)安全主體責任，規(guī)范電梯維保行為，提高電梯維保質(zhì)量，自覺開展電梯安全隱患排查整頓工作，消除事故隱患、降低電梯故障率；加大監(jiān)管、執(zhí)法力度，嚴格查處違法違規(guī)行為，淘汰能力弱、水平低的維保單位；努力構(gòu)建電梯安全齊抓共管、多元共治長效機制，為促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供安全保障。

二、組織實施

我局負責此次專項整頓工作的組織協(xié)調(diào)和督導檢查。各區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局按照統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際認真組織實施。各特種設(shè)備檢驗機構(gòu)對專項規(guī)范整頓工作提供技術(shù)支撐和保障。

三、整頓范圍
在本市范圍內(nèi)開展電梯維�；顒拥膯挝�。

四、整頓內(nèi)容

（一）維保單位資質(zhì)條件要求

1．杜絕無證、超范圍或者許可證過期繼續(xù)從事電梯維保的行為；不得承擔未經(jīng)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格并在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門注冊登記的電梯的維保工作；

2．嚴禁偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或檢驗檢測報告的行為；不得違規(guī)將維保業(yè)務(wù)予以分包、轉(zhuǎn)包或掛靠；

3．必須按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可變更手續(xù)；

4．資源條件及質(zhì)量體系運行情況必須持續(xù)符合許可規(guī)則要求；

   5．應與維保作業(yè)人員建立合法勞動關(guān)系；

   6．維保作業(yè)人員必須持證上崗，人員數(shù)量配備與維護保養(yǎng)的電梯數(shù)量相匹配；

7．注冊地非上海的維保單位必須在本市有固定的辦公地點、作業(yè)人員，配備必要的儀器設(shè)備，并到辦公所在地區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局備案。

（二）維保質(zhì)量管理要求

1．建立完整的電梯維保管理制度，制訂維保操作規(guī)程，建立維保臺帳；

2．與使用單位簽訂責任明確、內(nèi)容完善的維保合同，杜絕陰陽合同；

3．定期組織對維保作業(yè)人員進行安全和技能培訓；

4．設(shè)立24小時維保值班電話，制訂應急措施和救援預案，每半年至少組織一次應急演練。接到關(guān)人故障報告后，在30分鐘內(nèi)完成排險救援；

5．每部電梯每半年至少認真完成一次自行檢查；

6．根據(jù)維保電梯品牌性能和特點，編制維保計劃，制訂出易損件（如門滑塊、導鞋鞋襯、門鎖觸點、行程開關(guān)、接觸器、繼電器等）的報廢周期（可按時間或次數(shù)），制訂出重要部件報廢更換的原則；

7．督促使用單位依法辦理電梯使用登記手續(xù)和及時申報定期檢驗；

8．對電梯故障、用戶投訴等情況，應進行詳細的記錄并及時進行處理；在維保過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患須及時告知使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患的，須及時向當?shù)刭|(zhì)量技監(jiān)局報告。

（三）維�，F(xiàn)場工作要求

1．現(xiàn)場維保作業(yè)人員至少兩人，并嚴格落實現(xiàn)場安全防護保障措施；

2．維保作業(yè)必須按照相關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，按規(guī)定的周期、規(guī)定的項目和質(zhì)量要求開展；

3．維保記錄填寫必須完整、真實，并經(jīng)使用單位管理人員簽字確認；

4．嚴格按照規(guī)定在電梯轎廂顯著位置標明本單位的名稱、應急和投訴電話；

5．不得以低價或減少服務(wù)項目為手段進行惡意競爭，擾亂電梯維保市場秩序；

6．定期測試電梯主要安全裝置有效性；確保電梯實際載荷與標定載荷相符；

7．保證電梯應急報警和緊急呼救裝置有效應答。

五、方法步驟

（一）動員部署（2013年6月底前）

各區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局根據(jù)市質(zhì)量技監(jiān)局專項規(guī)范整頓的總體要求，明確工作任務(wù)、步驟和措施，迅速組織動員部署。相關(guān)行業(yè)協(xié)會要組織行業(yè)內(nèi)電梯維保單位開展專項學習、宣傳。

（二）自查自糾（2013年7月）

各電梯維保單位要按照工作方案的要求，切實落實企業(yè)主體責任，對質(zhì)量安全管理工作和電梯設(shè)備安全狀況進行全覆蓋自查，填寫《電梯維保專項規(guī)范整頓自查表》（附件1），做出自查情況總結(jié)。維保單位對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，對于電梯存在嚴重事故隱患（具體情形見附件2）不能及時整改的，要立即告知使用單位停止使用。電梯維保單位應于2013年7月25日前將自查情況總結(jié)、自查表格書面材料和電子文檔報送單位注冊地的區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局（注冊地非上海的維保單位報送辦公所在地質(zhì)量技監(jiān)局）。

（三）全面檢查（2013年8月）

各區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局要根據(jù)企業(yè)自查自糾情況，組織檢查組（必要時可邀請技術(shù)機構(gòu)專家）對轄區(qū)內(nèi)的電梯維保單位開展全覆蓋檢查，要制定有針對性的、能夠反映維保質(zhì)量的檢查項目（如，機房、轎頂、底坑的清潔狀況及部件的完好性等），對其維保的電梯進行突擊抽查，并結(jié)合電梯維保質(zhì)量評價結(jié)果予以核查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整治。

（四）督查驗收（2013年9月）

各區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局要對專項規(guī)范整頓工作進行認真全面的總結(jié)，推廣先進的典型經(jīng)驗和管理方法，并于2013年9月15日前將書面總結(jié)和《電梯維保專項規(guī)范整頓檢查情況匯總表》（附件3）報送我局特種設(shè)備監(jiān)察處。我局將組織督查組，對各區(qū)、縣專項規(guī)范整頓工作情況進行督查驗收，并予以通報。

六、整頓要求

（一） 提高認識，加強領(lǐng)導

開展電梯維保專項規(guī)范整頓工作是防范電梯安全事故，關(guān)系到百姓安全出行，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定的一項有效措施。各單位、各部門要高度重視，落實責任，強化領(lǐng)導，做到組織得力、指導有效、督查嚴格，確保整頓工作取得實效。

（二） 強化基礎(chǔ)，務(wù)求實效

通過規(guī)范整頓工作，電梯維保單位要增強電梯安全工作責任感，牢固樹立安全意識，將安全制度落到實處，將安全主體責任履行到位。此次規(guī)范整頓工作要結(jié)合特種設(shè)備安全大檢查、加強商業(yè)公共場所和軌道交通電梯安全管理、電梯維保單位質(zhì)量誠信評價等專項工作進行，協(xié)同推動電梯維保信息公示、電梯遠程監(jiān)控、電梯使用安全管理標準化和責任保險等創(chuàng)新舉措的應用，探索建立新形勢下電梯安全監(jiān)管長效工作機制。

（三）協(xié)作聯(lián)動，合力整頓

各檢驗檢測機構(gòu)要積極配合監(jiān)察機構(gòu)開展工作，給予必要的技術(shù)保障和人員支持，切實落實電梯檢驗把關(guān)責任，加強對維保工作情況的審查，對于檢驗中發(fā)現(xiàn)的嚴重隱患，嚴格按照有關(guān)要求及時報告并有效處置。要充分發(fā)揮區(qū)、縣政府安委會的協(xié)作聯(lián)動作用，通過規(guī)范整頓工作，聯(lián)合商務(wù)、安監(jiān)、房管、鐵路、民航等部門以及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，建立專項檢查聯(lián)動工作機制，分工協(xié)作、齊抓共管，強化對商業(yè)公共場所、公共交通領(lǐng)域、高層住宅等人員密集場所電梯的安全監(jiān)管。

（四）嚴格執(zhí)法、消除隱患

各級質(zhì)量技監(jiān)部門要督促企業(yè)在隱患整改中切實做到定責任、定人員、定措施、定資金、定時限。對于存在嚴重事故隱患及逾期不整改或整改不合格的電梯，果斷采取措施，依法責令停止使用。對于不嚴格履職、維保質(zhì)量差、行為不規(guī)范以及自查不認真、弄虛作假的維保單位要堅決列入維保評價不合格單位；要充分發(fā)揮安全監(jiān)察、稽查執(zhí)法合力作用，出重拳，集中查辦一批有關(guān)電梯的違法案件；淘汰一批能力弱、水平低的電梯維護保養(yǎng)單位；堅決遏制電梯違法行為，凈化電梯維保市場。

 

附件：1.電梯維保專項規(guī)范整頓自查表

2.在用電梯存在嚴重事故隱患的情形

        3.電梯維保專項規(guī)范整頓檢查情況匯總表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

在用電梯存在嚴重事故隱患的情形

 

一、使用非法生產(chǎn)或者利用廢舊零部件拼裝的電梯；

二、使用的電梯缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置不符合安全技術(shù)規(guī)范的要求或者存在明顯缺陷可能導致事故的；

三、使用應當予以報廢的電梯或者不符合規(guī)定參數(shù)范圍的電梯。

四、使用超期未檢或者經(jīng)檢驗檢測判為不合格的電梯。

五、使用有明顯故障、異常情況的電梯，或者經(jīng)責令整改而未予整改的電梯。

六、電梯發(fā)生事故不予報告或未經(jīng)全面檢查繼續(xù)使用的。

七、使用不符合電梯安全技術(shù)規(guī)范的動力升降設(shè)備（建筑施工使用的施工升降機、自動流水線上的升降設(shè)備除外）。

 

 

   

 

附件3

電梯維保專項規(guī)范整頓檢查情況匯總表

 

填報單位（蓋章）：                                              

 

負責人：                              填報人：                         時間：